脱贫第三方评估:公信力还差什么

时间:2019-08-14 07:43:43 作者:裕民干马网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

据悉,干旱对江西省受旱区城乡居民生活、工农业生产以及经济社会发展造成不利影响,个别县城供水紧张、部分乡镇群众饮水困难,水稻、蔬菜、果业等农作物受影响严重,全省抗旱形势日趋严峻。据初步统计:截至8月1日,全省农作物受旱面积271.7万亩,水田缺水87.56万亩、旱地缺墒34.6万亩;因旱饮水困难11.7万人,大牲畜1.47万头。全省河道断流28条,水库干涸124座。萍乡市农作物受灾面积23.01万亩,成灾面积8.77万亩,绝收面积3.65万亩,造成农业经济损失9756.2万元,2.47万人饮水困难。上栗县2座小型水库水位低于死水位,长平乡2000余人出现饮水困难;湘东区10座小型水库水位低于死水位,8条河流断流,部分山塘干涸。抚州市受旱面积46.3万亩,饮水困难人口1.68万人,水库干涸67座,其中南城县受旱面积12.96万亩、临川区11.65万亩、黎川县7.47万亩,南城县、东乡区、金溪县县城供水不足。

2018年12月18日,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上回顾了改革开放一路走来的光辉历程,总结改革开放的伟大成就。40年间我国国内生产总值由1978年的3679亿元增长到2017年的82.7万亿元,年均实际增长9.5%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。40年的改革开放,成功使我国实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折,如今我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储备连续多年位居世界第一,也是具备最完整现代工业体系的国家。这些雄厚的家底使得经济发展具有强大韧性、巨大潜力和可回旋余地,经济长期向好的态势不会改变。

中国侨网1月8日电 据西班牙欧华网消息,近日,马德里国家警方在Fuenlabrada市的Cobo Calleja仓库区和Parla市展开了代号“礼物”的搜查行动,共缴获了172000件假冒违规玩具,逮捕了3名涉案华商。据警方估计,被缴玩具每件价值平均为6欧元,共计为非法经营者带来数百万欧元的市场赢利。

根据《每日经济新闻》记者不完全统计,统计区间内,由于在挂牌企业持续督导未尽职尽责有7家券商受到了来自全国股转系统或证监局的处罚。具体而言,这7家券商分别为中泰证券、万联证券、东方花旗、红塔证券、大通证券、国都证券和西南证券,其中万联证券和国都证券同时受到全国股转系统和证监局的处罚。

在严跃进看来,众多集团相继布局后,万达面临的挑战不言而喻,“如何将文旅项目规划得更具消费吸引力也成为他们必须要思考的问题。另外,一些海外的文旅项目进入内地后,其市场影响力也要比国内的品牌企业更强。”

“我们观看了美国队与英格兰队的比赛,毋庸置疑,对手是一支非常强大的球队。我希望我们能打出自己的特点,而不是被对方牵制。”展望两天后的决赛,马滕斯说,“尽管这只是荷兰队第二次参加女足世界杯,但没有什么是不可能的。这会是一场艰苦的比赛,我们有可能成为世界杯冠军。”

他举例说:就抽样调查的原理而言,A县有1个漏评户,B县有2个漏评户,都在误差范围内,最终呈现的分数可能是:A县94分,B县92分,但这并不能反映两个县的脱贫攻坚工作有何实质区别。然而,一些地方政府非要搞绩效排名,把一两分的差距作为优劣的判断标准,有些机械,难免造成一些地方喊冤。

东部某省一扶贫干部说,有些家庭出现突发疾病致贫的情况,少数几户无法脱贫,往往就会否定扶贫全盘工作,从上到下问责,严重挫伤基层扶贫积极性。

吕德文认为,政策评估主要是评估政策实施效果,并不直接服务于监督。实际操作中,第三方评估多数是省扶贫办委托给第三方评估县区扶贫成效。作为“发包方”的省级扶贫办是规则的制定者,围绕着脱贫攻坚的“问题”而展开工作。某些评估方为了赢得“发包方”的欢心,想尽办法“抓”问题,找各贫困县的瑕疵。

多位扶贫干部向半月谈记者反映,最让他们抓狂的就是评价标准中群众满意度问题。因为它取决于群众的主观判断,一定程度受群众的情绪和感情支配。在评估过程中,有些第三方评估对于回答不满意的贫困户,没有详细了解原因并对客观情况加以分析,就得出结论。

以此反推,移动浏览器是移动网络欠发达时期“技术落后在产品形态上的妥协”。

而低温酸奶中的乳酸菌和各种其它类别的益生菌,虽然在穿行消化道的过程中,会被胃酸消灭(牺牲)一大半多,但毕竟有很多研究证实:并不是所有来自酸奶的益生菌都会被胃酸斩草除根,还是可以存活下来一小撮兵力,并短时给予人体肠道一些健康支援的。

这名扶贫干部告诉半月谈记者,他们将村民分为多种类型,并分别做准备工作,固化好各种证据。这些迎评工作消耗了他们大量时间,几乎没精力再干实事。

“扶贫工作专业性要求高,需要熟悉扶贫和农村工作的人来参与评估,希望第三方评估机构能够接上地气,更加权威和专业。”广东某扶贫干部建议,评估组应吸纳有扶贫经验的工作人员参与,这样能省去很多沟通和解释环节,而且评估结果也更能让基层干部群众接受和理解。

该案致9名学生死亡。此前,陕西榆林市中级人民法院对该案作出刑事判决,以被告人赵泽伟犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。

谈评估:扶贫干部“四重忧”

很多网友都关心5G建网进程,这方面三大运营前期思路基本一致,积极推动5G+4G协同发展,建设NSA/SA混合组网的网络。

二重忧:第三方评估人员结构不尽优化,不够接地气,有的甚至外行评内行。

生活重燃希望,都德女士发起了一个“来资助我”的网页,现以募集了80,000英镑的四分之一。她还有一系列募集资金的挑战计划,包括10月参加10英里的南部跑步大赛与2019年3月沿绳滑下朴茨茅斯的大三角帆塔------尽管她恐高。

为了防止一些人偷懒不做垃圾分类,瑞典政府还重新设计了垃圾容器,提高乱扔垃圾的难度。譬如,将扔瓶罐的容器口设计成小孔状的,将扔纸板箱的容器口设计成信封状的,等等。

脱贫第三方评估一般是对某个村进行全覆盖式的评估,非贫困户也要被评估。“非贫困户没有享受到扶贫优惠政策,特别是一些生活水平刚刚处于贫困线上的非贫困户,都可能是‘上访户’,怎么会给出满意的评价?”一名扶贫干部说。

部分第三方评估组成员入户调查时一些不接地气的问话,常常让一线扶贫干部干着急,而且容易让贫困户产生误解。“一些评估人员总是问贫困户享受了什么扶贫政策,教育扶贫、健康扶贫怎么做的,贫困户一听这些名词就蒙了,不知道具体指的是啥,有些人没听过这些名词,直接就说没有享受相关政策。”江苏一位扶贫干部告诉半月谈记者,如果评估人员能采取贫困户易于理解的询问方式,比如问生病有没有医疗保障,家里获得哪些扶贫收入,评估误差也能有效减少。

半月谈记者调研中了解到,相当一部分一线扶贫工作人员相信第三方评估有中立性,他们对进一步完善第三方评估机制提出建议和期盼。

“大学生不是不可以参与第三方评估工作,但最好做辅助性工作,队伍里应该有更专业和基层经验丰富的人员。”庄德水建议,参与第三方评估人员除了科研机构外,还可邀请一些退休官员、基层干部参与,力求评估人员多元化和专业化。

十四年无证驾驶 屡教不改被重罚

她表示,特朗普将联邦政府扣为人质,以便他能旅行自己建立边境墙的竞选承诺。

部分贫困户并不知道第一书记这个头衔,评估中就出现这个问题,一些贫困户明明认识经常帮助他的人,被问到时却反应不过来这个人就是第一书记。

在2018年的财报电话会议上,携程高层谈到,携程在中高端酒店市场,以两倍于行业的增速继续扩大市场份额。也会将会继续投资中高端酒店市场,打造最全面的产品和服务,在国内和国际酒店方面提供最具竞争力的价格,巩固携程在中高端酒店市场的领导地位。

11月25日7时30分起,马拉松赛道(兴港路角嵩路口至建港路口段、建港路兴港路口至海沧大道段、海沧大道建港路口至拥军路口段),除放置绿色《车辆通行证》的车辆允许通行外,禁止其他车辆通行;11月25日8时起,马拉松赛道沧虹路(大屏山南路至海沧大道段),除放置绿色《车辆通行证》的车辆允许通行外,禁止其他车辆通行。

我国古代采用“干支纪事”的方法用以计年、计月、计日、计时。所谓“干支”就是十个“天干”和“十二地支”。十个天干是:“甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸”;十二地支是:“子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥”。使用天干和地支的两个字搭配,来表示年、月、日的序号。由于天干是10个,所以每隔10天就出现一个庚日。

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据基层爆料,自己去年扶贫工作一年的付出和努力被一“字”否决。在当年省第三方评估时,在一户智力二级残疾的贫困户家中,因该户说不清驻村工作队长姓名(注:考核调查问卷中有一问:你知道驻村工作队队长是谁吗?),被当地扶贫部门追责。一个“否”字,直接取消了驻村工作队当年评先评优资格。

韩国瑜表示,这就是民进党,我真地看不起他们,他们完全辜负了台湾人民的期望。(完)

吕德文等业内专家建议,地方政府要合理使用脱贫第三方评估结果作为决策的参考依据,不能层层加码,更不能太机械地看待分差,轻易否定基层扶贫工作成效。让脱贫第三方评估回归中立属性,第三方评估结果与考核问责宜保持适当距离,避免误伤基层扶贫积极性。

调研期间,邓丽一行还到南京、镇江的社区、社会组织等实地调研了基层妇女工作。

随着春节的临近,到处都洋溢着浓浓的年味儿。这不,沙圪堵镇迎宾社区与沙圪堵白鸽志愿者服务站将社区的小学生们组织到了一起,通过一节创意手工课,制作精美的福字,为亲人朋友送祝福。

想企业所想,急企业所急,解企业所困。2月12日,景宁打响“三服务破六难”百日攻坚大会战,在畲乡干部中迅速掀起“三服务”活动热潮。景宁将用100天时间,力争打赢重大项目大干快上、民营企业纾困解难、“最多跑一次”改革提质扩面等九大攻坚战,让服务更有温度、发展更有质感。

半月谈记者最近在扶贫一线调研了解到,某些本应科学、中立的脱贫第三方评估,却因为不接地气的非专业操作以及评估结果与考核问责过度捆绑,让部分扶贫干部不服气,担忧评估结果有失公正。受访扶贫干部和专家呼吁,完善脱贫第三方评估机制和制度设计,精准评估,使评估结果更有说服力和公信力。

据吕德文调研观察,把脱贫第三方评估结果简单地与考核过度挂钩相当普遍。他认为,其实这并不科学,在理论与实践上合理性不足。

“然而,所有的技术和评价,都有其限度。如果对客观情况不加分析、不加辨别,机械执行,反而助长脱贫领域新的形式主义和官僚主义。”吕德文告诉半月谈记者,当前的脱贫第三方评估问题主要是相关政府部门把第三方评估简单化、片面化地作为监督手段和问责工具。

四重忧:有些第三方评估为抓问题而找问题,存在“找茬”之嫌,缺乏中立性。

比赛现场

基层干部呼吁,尽快改进第三方评估指标设计和测量方法。例如针对评估中的满意度问题,第三方评估需结合帮扶成效来确定满意度,应该充分了解贫困户享受的政策后再做判断。对于回答不满意的贫困户要详细查询政策或银行流水账。如果帮扶干部已经尽到责任,就不应该简单地认同贫困户的“不满意”结论。

由第三方对社会政策进行评估,是国际通行做法,这种做法由一系列的设计指标、工作模式构成。“从初衷和原理来说,采取第三方评估可以避免上级对下级评估中可能存在的偏差,而最重要的意义就在于保证评估的客观性和公正性。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,发挥第三方评估的专业优势,可以让政府从繁琐的评估工作中解脱出来。

此前,为刺激旅游市场,泰国政府原本从2018年11月15日至今年1月13日对包括中国在内的外籍游客实行为期60天的免收落地签证费措施,到期之后又将该措施延长至4月30日。

武汉大学社会学系研究员吕德文认为,第三方评估及其所运用的一套“科学”、标准的评价体系,的确比传统的政策评估方式来得“客观”一些。目前,很多地方评估主要是高校老师带着学生进行,因为脱贫第三方评估短时间内需要大量人员参与,只有高校有这个人力。

三重忧:部分设问主观性强,满意度测评未能全面听取各方意见,得出结论有时失之于偏颇。

知情者透露,之前在华北某县评估省级贫困县摘帽时,省级扶贫办暗示要找出一些问题。为了堵住问题,市里早早将压力传导,各县全县都动员起来迎接评估。而评估组在一个贫困县发现了漏评户,就把信息转给县里去核实,一名县长现场竟然紧张流泪。其实,出现一两个漏评户也在误差范围内,据专业人士评判,这几个县整体做得都不错,按照标准也都能脱贫摘帽。

脱贫攻坚进入决胜阶段,客观公正地评估扶贫工作成效尤为重要,第三方评估这台“质检仪”的作用更加凸显。

材料包括护照、本人照片2张、往返机票订单以及亲属关系证明文件。如有问题,可以联系泰国驻华大使馆(北京)游客家属求助热线:(+86)18311452813;泰国驻上海总领事馆游客家属求助热线:(+86)18616228639。

问题根源在于把评估片面异化为问责工具,与考核过度捆绑

东方航空介绍,本次超短期融资拟全部用于偿还各类融资及补充营运资金,不会用于房地产的土地储备、项目开发建设、偿还房地产项目开发贷款等与房地产相关的业务,不用于信托、融资租赁等金融类业务。

“娃娃脸”“听不懂当地方言”“不熟悉扶贫工作,甚至不懂农村”“不接地气”“外行评内行”“辛苦干了一年,大学生评估员20分钟就把我们给判决了”“迎评耗时耗精力,影响日常扶贫工作持续开展”……这是不少扶贫干部对第三方的“第一印象”。

东北网3月11日讯(见习记者 崔昕 记者 杨帆)近日,黑龙江省博能脑瘫康复中心创办人贾秀芳喜获“全国三八红旗手十大标兵”殊荣,并参加全国三八红旗手巡讲活动北京首场巡讲。10日,黑龙江省妇联党组书记、主席齐秀娟深入黑龙江博能脑瘫患儿救治救助中心看望载誉归来的贾秀芳,并为孩子们送去牛奶等“爱心大礼包”。

推介会现场,他回忆起儿时一起成长的中国玩伴、1959年新中国成立10周年时首次访华的经历、1960年9月古巴已故革命领袖菲德尔·卡斯特罗在哈瓦那宣布古中建交的情景以及他在中国工作生活的岁月。

一重忧:迎评过于耗时耗精力,加重基层负担,对日常扶贫工作造成一定困扰。

不久前刚刚经历过国家脱贫考核评估的西部某省扶贫干部告诉半月谈记者,为迎接评估组的考核检查,他们从去年8月开始,前前后后有半年时间全都耗在准备迎检工作上,事无巨细,几乎对全村所有家庭进行了再次摸底与重新建档。“在国家层面的评估之前,省市县各级都会组织评估,县市评估通过了才能报给省里,省里组织第三方评估通过后,才会上报国家进行检查。”这名扶贫干部说,这半年时间,就是反反复复被检查,然后进行整改。

“我在精神上、身体上和经济上都遭受了极大的痛苦。心理医生诊断我患有创伤后应激障碍,我出现焦虑和失眠症状。”她说,“现在我对某个年龄段的男人产生了恐惧心理,走在大街上和这样的男人擦肩而过都感到万分紧张,觉得他们会像你一样袭击我。”

一些基层扶贫干部谈起第三方评估直摇头,条件反射就是心惊胆颤。原因倒不是基层害怕接受评估,而是对第三方评估有四重担忧。

在很多地方,第三方评估结果与年度考核直接挂钩,往往也成为问责工具。“当前的第三方评估,主要是省里组织对县级单位进行的评估,是年度最终考核依据之一。评估中如果出现问题,很多人就会被追责。”东部一名扶贫干部说。

岁暮天寒,一个人郁郁独行,忽然与中年狭路相逢。

一名扶贫干部说,有些贫困户只要得到一些政策和帮扶,就会千恩万谢,但有一些贫困户即使得到再多帮扶,也不满意,总希望获得更多,甚至有攀比心理。结果一个不满意,就有可能把几年的帮扶努力全否决了。“一坏毁千好”,帮助贫困户办了一百件好事,但如果有一件没办好,贫困户就有可能不满意。

□韩浩月(文化评论人)

有些地方,第三方评估就是请高校大学生坐在办公室里打电话随机抽样,通过电话的方式问贫困户知不知道相关扶贫政策。而在入户走访时,有些大学生不懂方言,让一线扶贫干部哭笑不得。刚刚结束第三方评估的广东某扶贫干部反映,第三方评估组因为不懂地方话,又不信任驻村干部,花了1个多小时才找到合适的翻译。中部某省一位扶贫干部也反映:“既然不让驻村干部带路,翻译和带路人员就显得十分重要。翻译理解的准确度直接影响到评估的精准度。”

匠心之醇,器物之美。作为古老智慧的结晶,很多非物质文化遗产不容易被现代观众理解,为此,节目组在道具方面可谓颇下功夫。故宫太和殿鎏金斗拱复制品、金丝楠木云龙纹顶箱朝服大柜复制品、“壶艺泰斗”顾景舟的晚年作品“板桥提梁壶”、第一次亚太和平会议的景泰蓝国礼“和平鸽大圆盘”、北京珐琅厂“镇馆之宝”铜胎掐丝珐琅“秦陵铜马车”、北方昆曲剧院“镇院之宝”……走进精华荟萃的《非遗公开课》,堪称一场舞台非遗珍宝秀。

不少受访基层干部还建议,适当缩减迎评时限,减少低效重复评估,切实为基层减负。针对评估或者考核过程中发现的问题,最好也能提出建设性对策,指导基层有效解决。(记者李雄鹰陆华东)

实际上,早在去年年末,欧佩克“减产保价”就已有所行动,新华社新媒体援引路透社今年1月3日发布的数据显示,欧佩克2018年12月日均原油产量为3268万桶,比11月减少46万桶,创下2017年1月以来最大单月环比跌幅。

校准脱贫第三方评估“质检仪”

来源:中国吉林网

三季度IPO融资总额超去年全年